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强化基础管理 落实安全责任 确保安全生产再上新台阶(安监部)
作者:安全监察部    文章来源:本站原创    点击数:3555    更新时间:2011-5-24

强化基础管理 落实安全责任

确保安全生产再上新台阶

 

安全监察部

 

电厂机组并网安全性评价专家现场查评会

 

电厂召开2011年度安全工作会

 

  515日,电厂实现连续安全生产5000天。这是电厂建厂40多年来,全厂职工不懈努力,再次创造了超千日长周期安全记录(第四个),继续保持电厂连续安全生产的历史最高纪录,名列全国大型水电厂前茅。

  近14年来,电厂始终将安全工作作为全厂工作的核心和重中之重。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“任何事故都可以避免”的安全理念,全方位落实安全生产责任制。从完善制度,落实责任,加强执行力入手,以“安全第一”为目标和基础,以“预防为主”为前提和手段,以“综合治理”为方法和措施,着力构建安全生产长效机制,保障了安全生产稳定局面。

  一、坚持安全教育“日常化”,着力营造企业安全文化氛围

  坚持强化安全教育日常化,根据不同岗位的安全技能、安全操作要求制定不同的培训内容,从“我要安全”向“我会安全”转变。一是重点抓好日常性安全教育,经常组织职工学习安全常识、安全法规,不断增强职工的安全意识和职业道德观念;二是利用行业内外事故教训抓好安全教育,对照自己的日常工作和行为,汲取教训,引以为戒;三是借助“强基础、展亮点”安全生产创先争优等活动,通过内化思想、外化行为,不断提高广大员工的安全意识和安全责任;四是适时进行安全思想整顿,做到把没事当有事、把小事当大事、把别人的事当自己的事,针对日常生产过程中的不安全现象和行为,寻找原因,小题大作,从根本上夯实职工预防事故的思想基础。

  注重企业安全文化建设,制作宣传横幅、挂图、警示标牌,悬挂、张贴在施工区等显要位置;组织班组长及干部开展以安全管理、法律法规、安全知识为主要内容的综合性知识竞赛,开展安全生产有奖征文活动、“优秀安全生产例会”、“优秀班组班前会”DV评选活动,号召全厂职工广泛参与;组织职工观看《电力安全工作规程》等电教片,进一步提升一线生产人员的安全防范技能。通过深植具有“丹电”特色的企业安全文化,全员的安全观念实现了由“要我安全”向“我要安全”、“我懂安全”的根本转变。

  二、坚持“安全管理”与“生产技术”的有机结合,为设备安全可靠运行奠定坚实基础

  电厂在机组检修和设备改造中,始终坚持“安全、优质、进度、文明、低耗”五统一的原则,始终坚持安全第一的原则,在检修现场全面推行定置管理、文明施工,强化安全文明生产监督力度,提高设备检修过程中的安全管理水平,在不断实现科技进步的同时确保了人身和设备的安全。

  (一)以设备健康为中心,积极开展隐患排查治理。

  电厂通过建立设备运行维护和检修管理台帐,完善设备的日常管理。进一步细化完善了设备缺陷和设备巡检管理,细化了设备巡检记录表格,对每一设备的巡检项目和要求,以及主要特征参数的标准与记录都作了明确要求,严格执行《设备巡回检查管理规定》和《设备缺陷管理规定》。设备巡检中发现的缺陷,必须填报设备缺陷登记卡,按照设备缺陷管理规定的要求进行处理。做到重大设备缺陷及时消除,一般缺陷当天消除,夜间缺陷随叫随到及时消除。进入夏季高温季节,设备运行环境较差,电厂适时增加运行、检修人员巡检频次,做到设备缺陷早发现,早消除,保证在运设备的安全稳定运行。

  认真组织开展季节性安全大检查、重大节假日安全大检查和各类专项安全检查活动,对查出的缺陷隐患及时制定整改计划,保证缺陷隐患按期整改。在安全检查活动开展前专门召开会议进行动员布置,明确了检查内容,对重点内容进行了着重强调和细分,进一步明确了目标指令。对排查出的缺陷隐患,做到整改有计划、落实有措施、一帐一卡、跟踪验收。在各类安全大检查中,下发整改计划的同时,要求按照《丹江口水力发电厂安全隐患整改通知书》的内容,填报相关整改措施,落实整改责任人和组织负责人。

  (二)以技改工程为重点,加强现场施工安全管理,安全优质完成南水北调电厂机组改造安装工程。

  电厂机组改造安装工程是南水北调工程的重要组成部分。为确保电厂机组改造安装工程的顺利完成,电厂始终坚持施工安全措施与技术措施的同步准备、同步落实,按照工程施工的特点,结合工序的转变,及时进行危险源分析控制,制定防范措施,加强施工过程安全管理,确保科学合理地组织施工。各施工单位对危险性较大、技术性较强的单项、分部工程,编制专项施工方案和安全技术措施方案。在各重要工序开工前,进行危险点分析控制,并印制大型看板张贴在施工现场;安全生产技术人员实行跟班作业,各施工班组坚持班前会和班后会,进行施工前的安全技术交底和当天安全工作总结。

  三、坚持安全生产“规范化”与“制度化”建设相结合,严格执行安全生产管理制度

  多年来,电厂坚持管理创新、制度创新,结合电力生产的特点和电厂的实际需要,制定和完善了一系列的规章制度。先后修订和完善了《丹江口水力发电厂安全生产职责规定》、《丹江口水力发电厂反习惯性违章管理规定》、《丹江口水力发电厂设备巡回检查管理规定》、《丹江口水力发电厂设备缺陷管理规定》、《丹江口水力发电厂劳动防护用品管理规定》等一系列安全生产规章制度,为电厂的安全管理奠定了坚实基础。实施动火工作票制度,制定了《动火工作票使用管理规定》,增加了安全生产的新防线;加强现场管理,制定了《检修现场定置管理及安全文明施工管理规定》,保障了电厂检修现场的安全及设备检修质量;规范安全考核工作,采取量化考核的方式,把考核结果与效益工资挂钩,制定出台了《安全文明生产考核管理办法实施细则(试行)》。

  四、多措并举,夯实安全管理基础工作

  电厂一贯注重“双基”建设,多措并举,把“关口前移,重心下移”的安全工作思路落到实处。一是以安全管理工作创新为动力,大力提升安全管理水平。电厂以不断创新为动力,搭建了安全管理信息网络平台,将安全管理基础工作全部纳入实时监管、动态监管范围,安全管理向规范化、信息化、便捷化不断迈进。二是把生产现场作为安全管理工作的重点,树立“现场能直接创造效益、现场能提供大量的信息、现场是问题萌芽产生的场所、现场最能反映职工思想动态”的理念,把现场整治和现场管理工作作为一项重点工作。三是积极开展危险源辨识、危险点分析、规范检修作业现场安全隐患整治等活动,确保作业点安全始终处于可控和在控状态。四是深入开展反违章和反事故斗争工作,把工作重心放在班组和生产现场,积极开展“班组无违章、现场零违章、个人不违章”的创建活动,以“零违章、零违纪”保“零事故”。五是建立安全生产工作落实情况反馈制度,凡是厂部组织召开的安全生产重要会议、下发的通知、事件通报等,所属单位都要结合本单位实际将有关的工作要求分解成具体的工作事项,落实责任到人,并将贯彻落实情况在规定时间内上报厂部。

  五、坚持超前预控,提高风险防范和应急处置能力

  电厂坚持健全三级安全网络制度,制定年度反事故技术措施和安全技术劳动保护措施计划,按照“三级控制”的原则,由厂部、分场、班组分别制定预防控制措施,明确各级单位年度预防控制重点,并认真落实执行。

  坚持安全管理创新,开展动态安全管理,落实各项管理措施:开展发电机组并网安全性评价工作,结合检修计划,落实重大设备缺陷整改;规范工作票管理,及时在全厂推行并实施新版工作票;结合汛情,提前增加设备巡检频次,确保发供电设备安全迎峰度夏和大坝安全度汛;根据气象预报,开展防寒防冻专项检查,排查隐患,落实设备防寒防冻安全技术措施。

编写和完善了《全厂停电事故应急处理预案》、《厂用电系统事故应急处理预案》、《110kV系统事故应急预案》和《丹江电厂黑启动预案》等11项预案,明确了应急预案的启动、处置与关闭程序,提高了应急预案的实效性、针对性和可操作性。结合发电设备状况,运行方式的变化,及时补充修编发电运行事故应急预案。开展应急演练,提升应急救援能力,组织防汛供电系统事故、厂用电事故、变压器事故、电网事故、油库火灾事故等应急预案演练,通过演练活动,较好地检验了电厂在各种事故情况下的快速反应和应急处置能力,在事故发生时能迅速、准确地处理事故,确保发供电设备和防汛设备安全运行。

 

安全生产5000天已成为历史,电厂将一如既往地将安全工作作为全厂工作的核心和重中之重,继续发扬求真务实、真抓实干的作风,创造性地开展工作,把安全生产工作真正抓细、抓实、抓出成效。安全监察部将进一步认真履行安全生产监督管理职责,充分发挥安全生产监督体系作用,并与其他部门齐心协力、协调配合,使各项制度措施落到实处、见到实效,确保电厂安全生产再创新高!

 

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