(一)建立健全各项规章制度和执行情况

  企业的各项工作都离不开规章制度的制约,丹江口水力发电厂的各项规章制度经历了一个从无到有,从一般到标准的过程。从筹备开始就一直非常重视各项规章制度的建立、健全、学习和贯彻,本着投产1台机组,收集与完善相应的图纸、规程的基本原则,陆续建立了适合电厂实际的有关规程、规定,以及制度、办法等。随着6台机组相继投入运行、设备不断更新改造、自动化程度的提高和总结积累了许多成功的经验,到1985年健全和完善了电厂各项规章制度,1990年把需要协调统一的技术规程、管理制度划归到标准体系,作为全厂职工共同遵守的准则和依据,1991年以后,又针对全厂管理方面的薄弱环节,补充制定了有关规章制度。规章制度建立健全和执行情况如下:
  1970年电厂参照三门峡电厂移交的全部规程和安装四处的安装规程,初步制定了运行分场(试行)规程。1973年组织有工人、领导干部、技术人员三结合的规程编写小组,在原运行(试行)规程的基础上,参照上级部门颁发的规程规定,第一次编印了《运行规程》合订本,1983年、1990年、1997年先后三次对《运行规程》作了修订。
  1971年根据水利电力部颁发的《电业安全工作规程》,制定了电厂第一本《安全规程》,1975年在此基础上,参照兄弟电厂的规程,第二次修订《安全规程》。此规程一直沿用到1990年又进行了第三次修订和印制。
  1976年运行车间为了便于运行人员学习和事故分析,集中了6台机组电气图纸,绘制了《电气接线图》,1983年又综合编制了《运行图册》。1974年制定了《运行车间制度》,1984年又制定了《运行服务规程》。
  1977年在“工业学大庆”运动中,电厂组织各科室和运行车间,初步制定了科室和运行车间工作职责范围、岗位责任制25个。1978年正式建立了“十大”管理制度,即:政治工作条例、全厂岗位责任制、计划统计管理制度、生产管理制度、技术管理制度、设备管理制度、物资管理制度、劳动管理制度、财务管理制度、行政管理制度。1983年电厂进行全面整顿,对原“十大”管理制度又进行整理修订,归纳为6本管理制度,即:政治工作条例(12个)、政工部门岗位责任制(32个)、生产部门岗位责任制(63个)、分场岗位责任制(65个)、企业管理制度(8项)、大修资金工时及材料定额(1本)。
  1983年以前电厂检修工作主要执行部颁规程及规定,1983年以后,正式编印了电厂《检修规程》7本(分别是机械部分、水轮发电机组、空压机与水泵、起重部分、电气部分、高压电气设备试验部分、高压断路器部分);检验规程2本(即水车及电调部分、自动励磁调节部分);《机试规程》1本(水轮发电机部分)。
  经过多年的努力,电厂形成了一套基础较好、内容较完整、职责较明确的岗位责任制、技术规程和管理制度,尤其是《运行规程》、《检修规程》、《安全规程》三大规程趋向正规,并要求人人必须遵守、定期考核,对协调规范全厂职工生产、经营、管理活动,保证电厂安全生产起到了重要作用。
  1989年底为了配合企业升级活动,开展了标准化工作,用了一年时间,建立了一套以技术标准为主,包括管理标准、工作标准在内的标准体系(见表)。据统计,共采纳、建立标准970个,其中标准化通则30个,技术标准455个,管理标准230个,工作标准255个。电厂标准化工作的开展,使全厂的生产、经营、管理工作走上了以法治厂的道路。
  1990年以后,为加强全厂两个文明建设,加强各项管理工作力度,又相继制定了有关规章制度,下面分为七个方面叙述:
  1、民主管理
  1992年制定了《分场(机关)职工代表规定》、《班值民主管理规定》、《职工代表述职报告规定》,1993年又制定了《职工代表大会专门工作组工作制度和职责》、《厂管委会中职工代表活动职责》,加上1988年制定的《职工代表大会暂行规定》,至此,电厂建立健全了以职代会为主要形式的民主管理制度。
  2、精神文明建设
  1991年制定了《建设职工之家实施细则》,1995年制定了《文明单位验收细则》、《文明科室验收细则》,1996年又制定了《文明单位建设管理办法》,这些制度的建立,为电厂开展建设“职工之家”和创建“文明单位”活动起到了推动作用。1996年编制了全厂“职工职业道德行为规范”,24个部门(岗位)也编制了自己的“职工职业道德行为规范”,厂部将这些汇编印制成册,下发到每个职工手中。
  3、廉政建设
  电厂从1991年到1997年,先后制定和完善了党政廉政建设方面的规章制度,其主要有:《厂、分场(科室)领导党风责任制》、《电厂(有限公司)、分场(公司、科室)领导党风责任制》、《副科级以上领导干部保持廉政的若干规定》、《多种经营厂长(经理)离任经济责任审计规定》。
  4、综合治理
  主要有:《治安管理责任书》、《民调会规章制度》、《贵重、危险物品治安责任书》、《三·五普法责任书》、《计划生育合同书》、《计划生育协议书》、《独身子女保证书》。
  5、行政管理
  主要有:《内部财务审计规定》、《经济合同管理暂行规定》、《集体合同协议书》、《公文处理实施办法》、《环境公共卫生管理实施细则》、《液化气灶具的发放、管理制度》《贵重物品保管办法》、《家属工的管理办法》、《电话管理规定》、《关于废旧物资、旧工具的管理办法》。1985年电厂率先制定了《职工民主分房办法》,本着“公开、平等、民主”的原则,实行以工龄为主的计分分房办法,1990年、1994年、1997年三次通过职代会作了补充和修改。
  6、安全生产
  安全是电力生产企业的生命,电厂的安全工作除了执行上级颁发的规章制度和本厂的《安全规程》外,1992年开始对12个生产分场和多经单位实行安全承包责任制,制定了《安全承包责任书》,每年年初签订年底兑现,以后又根据需要逐年进行了修改。
  7、职工教育
  主要有:《职工学历教育管理规定》、《职工教育考核评比及奖励办法》、《分场职教考核标准》、《对外培训管理规定》、《实习培训的收费标准和支付培训费标准》。